lunes, 2 de diciembre de 2013

LA EUROPA DEMOCRÁTICA ANTE LA TIRANÍA DE LA BANCA


LA EUROPA DEMOCRÁTICA ANTE LA TIRANÍA DE LA BANCA

José Ignacio Martín*

La eurozona desde la puesta en circulación del euro, como moneda de referencia internacional, es escenario de la nueva correlación de fuerzas económicas del siglo XXI, y coloca a la Unión Europea en un papel decisivo.

La Comisión Europea desde su fundación, ha comprometido a toda la Unión Europea, en el debate histórico de la lucha y defensa de los consumidores a nivel internacional fundamentalmente, con la originaria normativa Mifid que abrió el camino de dicha protección, sobre todo en productos llamados complejos.

En el interior de la UE la larga figura de su fundadora la CEE, integra todos las aportaciones que  la gran figura del europeísmo irradiaba a su alrededor.  Ahora bien la CEE suponía un escoramiento hacia la Europa de los mercaderes.

Los ciudadanos simpatizan y se alinean libremente con una Unión Europea que integra Política Económica y Social y que se nutre de un decidido compromiso con la Democracia como sistema Político, así la UE es vanguardia de la Unión política, económica y social de la democracia a nivel internacional y de la justicia social.

La UE tiene un gran capital histórico forjado por millones de ciudadanos europeos que trabajan por la consecución tanto de la defensa de la democracia como del ideal del europeísmo, como seña de identidad de la unidad continental entre otras, como la convivencia, el desarrollo libre y pacífico de los pueblos en un crecimiento económico y comercio libre de competencia justa.

                         ¿Qué representan los clientes en la banca internacional?

La transición mundial.

El siglo XXI sin duda está siendo y va a seguir siéndolo en el futuro, el siglo de la nueva correlación de fuerzas en la banca.

Primero el nacimiento de la Unión Europea, con el euro como nueva moneda internacional y al mismo tiempo la explosión económica que ha provocado China, como primera potencia mundial en producción y comercio sitúan estos primeros años sobre todo en el sistema financiero en un proceso de reconversión, que deberá acometer la refundación de una banca internacional, completamente distinta y donde las plazas financieras de Europa y China, deciden  gran parte de la mayoría de los intercambios financieros mundiales y deciden el tráfico y circulación de los movimientos de capitales mundiales.

La vigencia de Europa.

Gran parte de la actual construcción europea de forma pacífica, se ha debido al movimiento obrero que a los largo del siglo XX, desde el Tradeunismo inglés y el sindicalismo clásico forjado en la Europa occidental de las posguerras, con miles de luchas industriales que han moldeado una cultura “del trabajo productivo”.

El último tercio del siglo XX, la debilidad del movimiento obrero clásico en Europa, ha provocado un desarrollo exponencial de la “cultura financiera especulativa” contraria a los intereses del trabajo productivo.   Las principales diferencia entre estos 2 movimientos son:

    a) cambio de escenario productivo pues la cultura del trabajo productivo ha sido básicamente industrial y la cultura financiera especulativa está centrada en el sector servicios.

    b) el ritmo y velocidad del beneficio son diametralmente distintos, la cultura del trabajo productivo en ocasiones tiene una larga  elaboración y costosa obtención de beneficios, pues se basa en un cierta democracia de las relaciones laborales, que llevan conflictos, huelgas, pactos y negociaciones para conseguir la estabilidad y seguridad de la producción.  Es decir la obtención de beneficios es proporcional al grado de acuerdo con los trabajadores y lenta hasta conseguir acuerdos.

Mientras que la cultura financiera especulativa es todo lo contrario:

No necesita apenas estructura, además son estructuras superficiales, aparecen y desaparecen sin límites, no tienen una localización geográfica definitiva, pues la deslocalización y por tanto los cambios de posición son permanentes, y no necesitan discutir, pactar, ni negociar, no hay conflictividad, se basa precisamente en captura de beneficios al instante, no hay tiempo de luchas, porque no hay ni campo de batalla, ni se conoce al enemigo pues se basa en la ocultación, el secretismo,  la desaparición de los agenten que laboran pues suelen ser estructuras anónimas de carácter artificial.  En definitiva, favorece y promueve corporaciones empresariales de carácter dictatorial pues ni acepta, ni cumple, ni asume la regulación, y únicamente cumple con los requisitos legales, pero utiliza la legalidad precisamente para incumplirla.  Sus asesores y el convencimiento de la falta de exigencias de responsabilidades, por parte del Estado que hace la vista gorda a cambio de “mordidas” a la Inspección y Gobernantes hacen el resto, es decir la corrupción galopante del Estado, sería la base de esa obtención de beneficios y sobre todo en la ausencia de negociación, con la contraparte, los clientes. Por supuesto de uno en uno, el cliente no es ningún enemigo.

En la cultura productiva, “el enemigo” para el empresario, son los trabajadores organizados en sindicatos.

En la cultura financiera el “enemigo” es individual. El cliente que si decide demandar con un abogado, no es pues ningún peligro puesto que un insignificante 1-2 % como mucho del total de operaciones mundiales de la banca llegan a los tribunales.

Es la necesaria organización, unidad y formación de un programa internacional de los clientes en la banca la mejor y única salida para los problemas del sector financiero.

Los clientes deben ser el contrapoder de la banca toda vez que el Estado ha decidido en estos años, de que parte está, el Estado está  de parte de la Banca.  Así pues, Banca y Estado van juntos contra el cliente.  Modificar este 2 contra 1 es nuestro principal objetivo como Asociación, y la función que debemos llevar a cabo para ACF es trabajar a nivel internacional para que el 2 contra 1 pase a ser un 1 contra 2, es decir la Banca sola un 1, y el Estado reconciliado con los Clientes 2, de forma que haya un reequilibrio de fuerzas.

El pacto de los clientes con el sector productivo será la clave para dar la vuelta a la situación, y el terreno de juego donde vamos a disputar el partido.

Si en la cultura  productiva la contraparte de los empresarios son los trabajadores, y son temidos porque tienen acumulados una larga historia de luchas que impide un abuso permanente de la relación laboral, pues hay regulación, convenios y negociaciones colectivas, es decir hay un reconocimiento de la responsabilidad de los trabajadores como interlocutores de la parte privada (empresas) y de la parte pública (Estado), en la cultura financiera no hay contraparte.

Tanto la banca, como el Estado se han encargado de que los derechos de la otra parte aquí seríamos los clientes, tienen derechos muy generales, pero que administrativamente han sido reconocidos sin contar con su participación en la elaboración, por lo que son de todo punto incompletos.

La ausencia de una de las partes modifica totalmente la correlación de fuerzas así aquí los contratos no son negociados, ni negociables, como sí lo son en la cultura productiva. Aquí estamos ante contratos de adhesión, el cliente solo puede firmar y después si tiene posibilidad y puede probarlo, deberá acudir a los tribunales es decir tiene la salida individual, ante los tribunales, pero en el conjunto de las operaciones financieras mundiales, la batalla del cliente contra la banca es una batalla perdida de antemano precisamente porque no hay una  organización internacional que recoja, aglutine y batalle en defensa de los derechos de los clientes en definitiva que sea un interlocutor a nivel internacional en foros como el G-20 entre otros, este y no otro debe ser el objetivo de los clientes situarlos en el escenario internacional como miembro de las Mesas de Negociación de la Banca Internacional, y de las normas de regulación, supervisión y control de los Bancos Centrales sobre y respecto al sistema financiero internacional, entonces SI podremos hablar de un cambio en la correlación de fuerzas, el Estado tiene la palabra, nosotros la obligación de organizarnos, porque es y debe ser nuestra voluntad y concienciación de crecer como colectivo de clientes organizados la respuesta a la tiranía de la Banca Internacional, no tenemos ninguna duda de que ese gran objetivo se va a cumplir en muy poco tiempo, precisamente porque es la principal batalla democrática de la Unión Europea y el gran desafío en estos momentos para salir de verdad de la crisis, hacer que se reconozca a los clientes como el principal sujeto y agente económico en la banca, así lo reconoció esta semana el Presidente de la City, cuando dijo que la banca había pasado de entender que los servicios financieros, y los sueldos de los ejecutivos era la principal razón de la banca en estos últimos años, a entender que efectivamente ahora son los clientes su principal valor y objetivo para todas las entidades bancarias.

Zaragoza a 1 de diciembre de 2013


*José Ignacio Martín es miembro de Izquierda Socialista de Zaragoza




sábado, 16 de noviembre de 2013

DEBATE SOBRE LA REPUBLICA ESPAÑOLA EN EL PSOE

DEBATE SOBRE LA REPUBLICA ESPAÑOLA EN EL PSOE

1.- POSICIÓN DE IZQUIERDA SOCIALISTA EN LA CONFERENCIA POLÍTICA. 10-11-2013

HACIA LA III REPUBLICA ESPAÑOLA

Un modelo de Estado federal, laico y participativo como el que propone el PSOE conlleva a replantear y recuperar la forma republicana de Estado. Tengamos en cuenta que los conceptos de Estado laico y República forman parte del acervo del Partido Socialista.

Hoy, tras 35 años de la aprobación de la actual Constitución española, ha llegado el momento de revisarla en profundidad para liberarla de las limitaciones y tutelas que en aquel contexto de la transición se impusieron por parte de los poderes fácticos existentes, en un marco de cesión obligada de legitimidades. Ha llegado el momento de que el mando supremo de las fuerzas armadas españolas deje de estar en manos del Rey para pasar al Presidente de la República democráticamente elegido.

La configuración de un Estado Español republicano, federal y laico vuelve a estar en la vanguardia de las reivindicaciones de la ciudadanía. El Partido Socialista debe recuperar su naturaleza de partido republicano, pues sin la premisa de la elección libre y democrática de todos y cada uno de los cargos representativos del Estado, además de contradecir nuestro ideal de igualdad, nunca podrá desarrollarse plenamente el sistema democrático, y por tanto, quedará incompleta la soberanía popular.

Por ello, el Partido Socialista Obrero Español debe colaborar con los partidos políticos de izquierdas y con las asociaciones y plataformas que buscan dichos objetivos, en especial con la Plataforma 14 de abril que agrupa a la inmensa mayoría de este tipo de organizaciones a nivel estatal,  para unificar los esfuerzos en pro de la consecución de la III República.

PROPUESTAS:
  •           Recuperar los principios republicanos en los Estatutos del PSOE. El Partido debe restablecer en sus Estatutos la defensa de la República como forma de Estado, y como horizonte histórico hacia el que avanzar, desde la evolución y reformas democráticas necesarias del Estado actual.
  •        Impulsar la recuperación del significado de la II Republica, su memoria y conmemoración, tanto con la colaboración con partidos de izquierda y asociaciones y plataformas como la Plataforma 14 de abril, así como con iniciativas propias.
  •                 Integración de los municipios gobernados por el PSOE en la red de municipios por la III República.
  •                 Aplicar la Ley de Memoria Histórica en todos los ámbitos, incluido el de su reforma si procede. La memoria y la dignidad de las víctimas del franquismo han de ser plenamente salvaguardada por la democracia española. La apología del franquismo ha de ser considerada un delito homologable al de terrorismo.
  •                 Apoyar la convocatoria de un referéndum para decidir entre monarquía y republica. La plena ciudadanía española exige aplicar el derecho a decidir la forma de Estado bajo el que queremos vivir. El déficit democrático que se arrastra desde los años setenta en los que no se convocó ese necesario referéndum ha de ser superado en la actualidad. 

2.- RESOLUCIÓN DE LA CONFERENCIA POLÍTICA DEL PSOE. 10-11-2013

SOBRE LA JEFATURA DEL ESTADO

La tradición cultural y política del PSOE es republicana. En el debate de la Constitución de 1978 así lo defendimos en un memorable discurso de Luis Gómez Llorente. Pero el PSOE aprobó y apoyó nuestra Carta Magna como la expresión de un marco jurídico-político que nos incorporaba a la libertad, a la democracia y al Estado Social y de Derecho.

Esa Constitución consagró la monarquía parlamentaria como forma de Estado y ese fue uno de los grandes acuerdos que le hicieron posible y en ese y en otros grandes temas de Estado, ampliamente consensuados, se fundamentó nuestra transición y nuestra vida democrática a lo largo de los últimos treinta y cinco años.

Hoy pensamos que el consenso de la sociedad española sobre la monarquía debe mantenerse. Porque alterar ese fundamento de nuestra convivencia política sería profundamente desestabilizador y porque no es posible un acuerdo alternativo en nuestro actual panorama social y político.

No obstante y precisamente por ello, los socialistas recordamos que esta institución necesita que la adhesión social y la aceptación democrática de la ciudadanía la legitimen, de manera dinámica y permanente. Para ello, nuestra monarquía debe seguir actuando con el máximo respecto institucional al reparto de poderes establecidos y responder con la máxima eficiencia y ejemplaridad a su alto magisterio.

Asimismo, será necesario someter la actividad económica de la Casa Real a los criterios de austeridad y transparencia exigibles a nuestras máximas autoridades e instituciones.

Por último y para actualizar la Constitución (art.57.1 CE) para eliminar la preferencia del varón sobre la mujer en la sucesión a la Corono por suponer una discriminación por razón de sexo, salvaguardando expresamente los derechos sucesorios del actual Príncipe de Asturias. En coherencia con esta reforma, sería conveniente que la terminología de la CE acogiera también el género femenino en sus referencias al Rey al al Príncipe, haciéndolas extensivas a la Reina o a la Princesa.

Es necesario también elaborar la Ley Orgánica a que se refiere el artículo 57.5 CE que ha de regular la abdicación y renuncia así como cualquier duda de hecho o de derecho en relación con el orden de sucesión, así como una que aborde la definición precisa del estatuto jurídico del Príncipe de Asturias

martes, 12 de noviembre de 2013

BALANCE DE LA CONFERENCIA POLÍTICA DEL PSOE

BALANCE DE LA CONFERENCIA POLÍTICA DEL PSOE
Madrid, 8 al 10 Noviembre 2013
1.       LOS ANTECEDENTES

Como hemos analizado en otros momentos al desarrollo de la Conferencia Política (CP), su preparación venía antecedida de algunos “déficits democráticos” de fondo: “La CP no elabora el Programa Electoral” (Presentación de Ponencia Base de la CP) y de forma: procedimiento de elección de los Delegados (en su mayoría “cooptados” por las direcciones Regionales/Federales  del PSOE; características de la Enmiendas: mismo valor de las enmiendas personales que de las Organizaciones…).
Pero, sobre todo, los debates de la CP venían condicionados por una “agenda oculta” que despejara el liderazgo personal que pudiera llevar adelante el necesario “ideario socialista”, regenerado, que estaba en el presente salido  de la Conferencia (Fecha de Primarias, candidatos…) y el modelo de Partido (democracia interna, transparencia, incompatibilidades…) capaz de “movilizar” y “dar soporte” al Proyecto Socialista.  
En este contexto, la CP se presentaba como “una condición necesaria” para la clarificación ideológica del PSOE, aunque “no suficiente”, por los grandes temas que sigue abiertos: a) las personas que liderarán este nuevo Proyecto y b) La “herramienta” o modelo de Partido transformador (no sólo electoralista) que se derive de un Próximo Congreso.
               IS había presentado 160 enmiendas parciales y un texto global alternativo a la Ponencia Marco de la Conferencia Positiva. Y hemos conseguido la presencia de unos 50 compañeros y compañeras entre participantes, invitados y observadores, procedentes de todas las federaciones territoriales,
    2.       LOS CONTENIDOS
Destacar los discursos pronunciados en la inauguración (Susana Díaz, Presidenta Junta de Andalucía: Estar en la calle, con las mareas: “Esa gente  está defendiendo todo lo que nosotros pusimos en marcha: la sanidad pública, la educación… Hay que estar ahí para decirles que no somos iguales (al PP). Hay que estar sin autocomplacencia, pero con orgullo. No somos iguales!”) Y el de  Javier Fernández,  Presidente del Gobierno del Principado de Asturias, (con un alegato claro: “el Estado debe regular al mercado”). Y en la clausura, el discurso de Alfredo Pérez Rubalcaba: “El PSOE ha vuelto” (frase muy destacada por los medios de comunicación), además de: “Tenemos que examinar lo que hicimos mal”; “Hay que estar con los que defienden lo público: Sanidad, Educación…”; “O la UE cambia o será irrelevante”.

Ahora resaltamos las principales conclusiones de las Comisiones, sin perjuicio de realizar un análisis más en profundidad de los textos completos aprobados, mas adelante:

Comisión 1. GLOBALIZACIÓN, UNIÓN EUROPEA Y REFORMAS POLITICAS.
-          Reforma de los Tratados de la Unión Europea (UE) en una Convención Europea, otorgando más poderes al Parlamento Europeo, Comisión…   profundizando en la Europa Federal y en “modelo social europeo”
-          Políticas fiscales y sociales comunes: Armonización  fiscal  y tributaria (para evitar la competencia desleal entre países)  con impuestos progresivos: grandes corporaciones, contra la evasión/elusión  fiscal y los paraísos fiscales, tasa sobre transacciones financieras;  Erradicación del secreto bancario…
-          Reforma del  BCE y del BEI para estimular el crecimiento y la solidaridad (eurobonos…)
-          Denuncia de los Tratados España-Vaticano: Renegociarlos desde “cero” y sacar la religión del “Curriculum” académico e incluso del horario escolar.
-          Laicidad: desaparición de símbolos religiosos del ritual público… IBI, impuestos… (tratando a la Iglesia como a cualquier otra “persona jurídica”)…
-          Estado Federal solidario y cooperativo, revisando competencias, financiación …
-          Jefatura del Estado: “…máximo respeto al reparto de poderes y que responda con eficacia, austeridad y transparencia a sus funciones constitucionales”. Regular la abdicación… (un “pacto de mínimos” respecto  al referéndum  Monarquía/República).
-           Reforma de la Ley Electoral (siguiendo el modelo “mixto”  alemán), marcando preferencia si se eligen más de 10 diputados” …
-          Más referéndums y consultas ciudadanas y “que los programas electorales sean exigibles”…
-          Reforma de la Justicia, garantizando la igualdad de acceso de todos los ciudadanos.
Comisión 2.  ECONOMÍA Y EMPLEO.
-          Derogación de la reforma laboral del Gobierno del PP, restituyendo derechos laborales constitucionales (primacía del Derecho del Trabajo, del “trabajo Decente” de la OIT…)
-          Apuesta por un mercado de trabajo basado en el empleo de calidad (no a la precariedad, a la devaluación salarial y  las condiciones de trabajo, …)
-          Importancia de las “políticas activas”  (especialmente para jóvenes, parados de larga duración…) y reforzamiento de los Servicios Públicos de Empleo.
-          Valoración y propuestas sobre el papel de los Sindicatos en unas RRLL democráticas: Fortalecer  la Negociación Colectiva y el Diálogo Social (Pacto de Rentas,  con participación del Gobierno con iniciativas de empleo y desarrollo territorial…).
-          Banca Pública de Inversión para estimular el crédito hacia el sistema productivo (necesidades de las PYMES, de la economía social,  autónomos/emprendedores…)
-          Mayor control sobre los oligopolios: Sector eléctrico/energía, financiero…
-          Fiscalidad progresiva, equivalente para rentas del trabajo y del capital, exención de tributación IRPF a rentas inferiores a los 16.000 Euros
-          Apuesta por la Economía digital, la innovación (I+D+i), el conocimiento y la economía verde…
-          Modificación por Ley de las escalas salariales de 1 a 12: “para que ningún directivo gane más de 12 veces más que un trabajador dentro de una empresa”.
-          Ley de igualdad salarial entre hombres y mujeres
Comisión 3. ESTADO DEL BIENESTAR.
-          Blindaje constitucional de los Servicios Públicos (Estado del Bienestar) con un Fondo de Garantía similar al de las pensiones.
-          Garantía de una Renta Mínima para ciudadanos que estén pasando por dificultades coyunturales por haber perdido el empleo.
-          Nueva “Agenda contra la desigualdad” con un fondo especifico contra la pobreza Considerar la educación 0-3 años como universal, pública y gratuita.
-           Ley de Servicios Sociales que garantice el acceso a las personas excluidas y desfavorecidas (creación del Sistema Público de Servicios Sociales)
-          Sanidad Pública y universal (incluida la población emigrante) con una cartera común  de servicios, sin “barreras” de acceso…
-          Rechazo de la reforma educativa del PP (LOMCE) con nuevas alternativas, incluido el acceso a la Formación Profesional y la Universidad.
-          Considerar la educación 0-3 años como universal, pública y gratuita.
Comisión 4. MODELO DE PARTIDO.
-          Limitación de mandatos y cargos (no se podrán acumular más de dos cargos y mandatos en cada ámbito…)
-          Regulación de la figura del simpatizante, especialmente para el caso de la primarias abiertas
-          “Afiliación directa” (no a través del cauce orgánico de las Agrupaciones). No tuvo la mayoría de la Comisión. Necesitaba el voto positivo del Plenario…que no se realizó.
-          Primarias: Reducción del  número de avales (del 10% al 5%), limitando el máximo; censo previo de simpatizantes para el voto; Calendario 2014… Aspectos que deberán ser llevados a un Reglamento de Primarias abiertas que aprobará un próximo Comité Federal.
-          Listas cremallera hombre/mujer en listas electorales y en cargos internos del PSOE.
-          Transparencia: “Una persona, un sueldo”, nuevo Código Ético que recoja publicidad de datos económicos, de patrimonio,  agendas públicas… Dificultar la “puerta giratoria” política-empresa…
-          Itinerario formativo para los afiliados (agrupaciones, “on line”…)

3.       BALANCE POLÍTICO.
Sin perjuicio de un Balance  más sosegado, avanzamos algunos aspectos:
·       Rubalcaba ha salido reforzado, es cierto, pero conviene estar atentos a su actitud final, después de la palabras de Felipe González (“la mejor cabeza, pero un mal líder”). Como recoge alguna prensa: ¿Dejará el paso a otro líder, después de haber posibilitado al PSOE recuperar un “ideario socialista” renovado?

·       Se ha manifestado cierta obsesión del “aparato” (CEF y algunos “barones” territoriales) por “controlar” el proceso de Primarias y “bloquear” determinadas enmiendas… Muestra de ello es el despliegue de “pesos pesados “en la Comisión 4 (Modelo de Partido) y  la “rigidez”  de su  Presidente, frente a cierta “relajación” o “apertura” en los trabajos/enmiendas de las otras 3 Comisiones. Nuevamente: ¿Importaba más controlar el papel de las personas (liderazgo…) que el de las Ideas?  ¿Un  “trámite o paréntesis” necesario para consolidar la dirección salida del 38 Congreso de Sevilla? Esto no sería  negativo  si,  de verdad, las conclusiones de la CP fueran la “hoja de ruta” necesaria para recuperar la confianza de la ciudadanía y nuestro compromiso electoral inequívoco ante los próximos procesos electorales.   

·       Si la CP “no es un Congreso” y “no elabora Resoluciones”, sino “reflexiones y orientaciones a la policía socialista”. En cambio,  “define una agenda política para los próximos años” y “los documentos completos servirán de guía ideológica y discursiva para el Partido los próximos años”, como defiende la CEF del PSOE en la Presentación de la Ponencia Base de la CP, habrá que dar ese valor político. Especialmente, después del trabajo realizado, a pesar de las limitaciones iniciales de la CP. En otras palabras, por coherencia, responsabilidad política  y credibilidad ante la ciudadanía, el PSOE (Comité Federal…) y los militantes socialistas (en especial IS-PSOE) deberemos incorporarlas en los procesos internos (Congresos…) y externos (Parlamentos, Ayuntamientos, Elecciones… y,  sobre todo, en las movilizaciones e intervención política de los socialistas en la vida cotidiana ante las políticas conservadoras y neoliberales del Gobierno del PP).

·       Queda pendiente la “regeneración moral” de cargos públicos, cuadros… recuperando la “ética socialista” que nuestro compañero Luis Gómez Llorente reivindicaba con el “pablismo” (austeridad personal, honestidad, humildad, clasismo, internacionalismo…): Una ética personal y organizativa diferente de la derecha  que la sociedad nos demanda, recuperando la confianza de nuestra base electoral. 

·       IS deberá plantearse en debate interno si, verdaderamente, la CP ha provocado un “giro a la izquierda” como la propia dirección del PSOE viene publicitando (“el PSOE ha vuelto”, Alfredo Pérez Rubalcaba), frente a la poca credibilidad  que le concede IU (“más de lo mismo”) o la “radicalidad” y” alejamiento del centro”, que lamenta el PP.

4.       LOS TRABAJOS DE IS EN LA CP.
Sabíamos que veníamos casi como “decorado” a la CP, si bien nuestras propuestas (determinadas enmiendas) han tenido una buena consideración, al converger su contenido con otras Federaciones del PSOE: Madrid, Extremadura… y colectivos: Foro Ético… y personas: Vitorino Mayoral, Julio Rodríguez…:
·       En efecto, buena parte de las enmiendas de IS fueron tenidas en cuenta,  en los trabajos de las Comisiones, en alta proporción. No son marginales: Estado Federal, Laicidad, derogación Reforma Laboral del Gobierno PP, Empleo, contra la precariedad/devaluación salarial… Banca Pública de inversión; laicidad…; Primarias... por lo que consideramos un avance de  las “propuestas históricas” que IS ha venido defendiendo  en otros Congresos.

·       Promovimos el debate ideológico sobre políticas neoliberales vs políticas socialistas (revisión del  lenguaje de los textos, las palabras, que no son “neutras”). Esta diferencia de las políticas socialistas como alternativa a las neoliberales fueron destacadas por los Ponentes de Comisión 2 y en la presentación de  sus  Conclusiones en el Plenario.

·       Durante la Conferencia Política ¿Se ha escenificado un “nuevo pacto del Betis” (Andalucía y País Vasco con la CEF del PSOE)? para “conducir” su desarrollo, especialmente ante el tema de Primarias y Modelo de Partido (Comisión 4): Patxi López llegó a comparar los trabajos de la CP como “un nuevo Suresnes”. Ahora, sólo falta esperar al próximo Comité Federal, si se mantendrá este pacto o competirán entre los componentes del “pacto”. 

·       Cabe concluir, sin triunfalismo, que nuestra participación trabajo ha merecido un “notable alto”, con una visibilidad de IS en nuestros trabajos en las diversas Comisiones. Sin perjuicio de mejorar nuestra coordinación para otros eventos organizativos del PSOE. También se espera una ampliación de la corriente, como baluarte de la izquierda partidaria, en todas las federaciones. Eso implica nuevas tareas de articulación y coordinación de la corriente,

5.       LA AGENDA, EL FUTURO…
A partir de los temas más “aplaudidos” en el Plenario: Derogación de la reforma Laboral del PP, Denuncia de los Acuerdos España-Santa Sede, Laicidad… el apoyo explícito al PSC y los “pitidos y abucheos” a la defensa de la Monarquía (relegando en la Ponencia la alternativa de la República: “El PSOE reivindica su tradición política republicana, pero cree que debe mantenerse en consenso constitucional sobre la Monarquía…”),  se plantea un horizonte interesante:
·       Trabajo político en las bases del Partido (Agrupaciones, Sectoriales…). En este contexto, el trabajo que viene realizando IS  (y ahora  el que a partir de las Conclusiones más progresistas de la CP se nos plantea),  deber ser una oportunidad para fortalecernos.
·       Preparación del próximo Comité Federal del PSOE: Estatuto y fechas de la Primarias…
·       Intenso trabajo ante las Elecciones al Parlamento Europeo, haciendo nuestras y ante la ciudadanía las progresistas propuestas sobre la Unión Europea, acordadas en la CP. Al mismo tiempo que trataremos de conseguir presencia en la lista en puestos se salida.
·       Relación con movimientos sociales, colectivos, sindicatos… para difundir, desarrollar y ganar una nueva correlación de fuerzas en torno al PSOE para llevar adelante la “ideas socialistas” emanadas de la CP.
·       Especialmente en el caso de los Sindicatos, apoyar sus movilizaciones (23 de noviembre…) y el apoyo y la defensa de la Carta Social Europea de los Derechos de los Trabajadores, recientemente relanzada desde la UE.

Las posiciones politicas, ideológicas y organizativas de IS-PSOE se han abierto camino. Hoy conforman, a grandes trazos las posiciones de la mayoría del Partido que representa el Secretario General Alfredo Pérez Rubalcaba. Queda pendiente un intenso trabajo para que la práctica política del PSOE coincida con la teoría esbozada en la Conferencia Política. En definitiva, queda por ver la coherencia entre lo que se dice y lo que se hace.
Ese es el gran reto de la dirección del Partido tras la CP. IS está comprometida seriamente en esta batalla y espera el apoyo cada vez mas decidido de los compañeros y compañera que tienen el corazón en la izquierda.

 Madrid, 11 Noviembre e 2013
Portavoces Federales de IS-PSOE y participantes  de IS en la Conferencia Política.

lunes, 28 de octubre de 2013

POSICIONES DE IZQUIERDA SOCIALISTA : "HACIA UN ESTADO FEDERAL"

CONFERENCIA POLÍTICA PSOE
Noviembre de 2013
HACIA UN ESTADO FEDERAL
POSICIONES DE IZQUIERDA SOCIALISTA
MODELO TERRITORIAL Y ESTADO FEDERAL
Estamos de lleno en un proceso de cambio de ciclo económico, con gran influencia en la política y en lo social. Todos hablamos de una profunda crisis con una serie de problemas que están desbordando todos los ámbitos. El modelo de territorio es uno de ellos, y de forma recurrente apelamos a la Constitución de 1978, pero la solución de los problemas supera el marco y los cauces constitucionales.
Las reformas necesarias se podían aplicar al modelo territorial del Estado de las Autonomías actual, o ir más allá, en una dirección Federal. En ambos casos, se hacen algunas reflexiones y propuestas. No obstante parece lógico, que si se abre un proceso de reformas constitucionales, este debería ser lo más profundo posible, y estar orientado, al igual que la futura Unión Europea, hacia el modelo Federal.
EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS ACTUAL
Se deberán controlar los gastos generados por los gobiernos de las Comunidades Autónomas tanto de los cargos elegidos como de los cargos de confianza.
Es preciso redoblar esfuerzos para defender el Estado Español de las Comunidades Autónomas de los ataques de los sectores más conservadores de la derecha política y económica, que están aprovechando la crisis actual para proponer abiertamente la involución al Estado anterior, fuertemente centralizado y centralizador. Los despilfarros puntuales, el exceso de concesiones a algunas Autonomías, los casos de corrupción o la insuficiencia presupuestaria actual, propiciada principalmente por la drástica disminución de los ingresos más que por mala gestión de los recursos, no pueden silenciar la enorme tarea modernizadora y de mejora de la calidad de vida del ciudadano que los gobiernos autónomos han realizado en sus territorios ni el gran valor añadido de la proximidad de la Administración al ciudadano.
Proponemos una revisión a fondo del funcionamiento del Estado de las Autonomías con un debate general basado en el estudio de los desajustes, algunos graves, que se han ido detectando en las tres últimas décadas, y en la necesidad de establecer normas de obligado cumplimiento en todo el Estado que garanticen la subsanación de los agravios e injusticias detectados, tanto entre ciudadanos y territorios como entre Administraciones del mismo Estado.
También es preciso incluir en nuestras propuestas la reforma del Senado. No puede mantenerse en su estatus actual. Proceder a la reforma del Senado para convertirlo en una Cámara Territorial con competencias específicas en ese ámbito. Las elecciones se celebrarán a la vez que para los Parlamentos autónomos. Todos los senadores serán de elección directa por los ciudadanos.
EL ESTADO FEDERAL  Y LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
La reforma del modelo territorial en una dirección Federal deberá hacerse desde la aplicación de los principios de lealtad federal e igualdad, y sin perder de vista que la Unión Europea posiblemente caminará en un futuro hacia una Unión de Estados Federales.
En la Constitución de 1978 se sentaron las bases del Estado de las Autonomías, sin que en el texto constitucional se definiese el número de las Autonomías, ni el reparto de competencias entre ellas y el poder central, ni cuál sería su sistema de financiación. Este modelo por estas claras indefiniciones carecía en origen de la estabilidad necesaria, ha sido poco riguroso, y no resolvió la cuestión nacionalista de algunas Comunidades Autónomas. Para el comenzar el proceso hacia el modelo de Estado Federal, hay que partir de varios aspectos básicos, que suponen reformas de la Constitución de 1978.
Los propósitos del Estado Federal se pueden resumir en: (a) Conseguir un funcionamiento más eficaz y eficiente del Estado. (b) Mejor prestación de los servicios públicos para la ciudadanía. (c) Fortalecer la integración política de los Estados federados.
El primer paso es el acuerdo previo entre los grandes partidos que aseguren las mayorías establecidas en el artículo 167, de la Constitución actual, para proceder a su reforma hacia una nueva Constitución Federal, para la que el segundo paso es la disolución de las Cortes Generales y convocar Cortes Constituyentes, pudiendo aprovechar para este propósito unas Elecciones Generales, al acabar su mandato.
Otro paso sería el suprimir el principio dispositivo que es lo único que distingue a España del resto de los países con constituciones federales. La Constitución de 1978 estableció el llamado principio dispositivo de acceso a la autonomía política, por medio del cual las entidades o instituciones territoriales constitucionalmente legitimadas podían iniciar alguno de los dos procedimientos establecidos para constituirse en Comunidad Autónoma. Por esta razón, la Constitución no predeterminó ni el número de Comunidades Autónomas que se podían constituir, ni las competencias que a cada una le debían corresponder.
Otros pasos:
a) Definición de las entidades federativas que deberían configurar la Federación.
b) Definir las competencias del Estado o poder central y las de los Estados miembros. En este punto, es preciso considerar las competencias cedidas a la Unión Europea, y otras que sean objeto de cesión futura. Hay competencias claras del poder central de la Federación, tales como las que garanticen la unidad política del Estado, su unidad económica y la cohesión social en todos los territorios de la Federación.
c) Una vez definidas las competencias, se deberían definir los órganos de relación y cooperación entre los Estados miembros y la Federación. En este sentido el Senado se convertiría en un Senado Federal, en el que se desarrollarían las relaciones cooperativas. Así mismo se regularían unas Conferencias Sectoriales de Ministros y Conferencias de Presidentes, como instrumentos de cooperación.
d) Acuerdo sobre el sistema de financiación, basado en: la igualdad, la solidaridad, la capacidad para gestionar las competencias de los Estados miembros, la responsabilidad fiscal, la transparencia y la estabilidad presupuestaria.
No se deben ignorar los problemas de integración territorial de Cataluña y del País Vasco, donde las mayorías nacionalistas de su ámbito autonómico actual no apuntan, precisamente, en una dirección federal, y están planteando su derecho a decidir de forma unilateral, sobre la autodeterminación y posible secesión, en un ámbito legal no reconocido, ya que la Constitución de 1978, no contempla tal derecho.
El planteamiento nacionalista del llamado derecho a decidir, es claramente una reivindicación de naturaleza política, que habrá que abordar políticamente, manteniendo la legalidad y el principio básico de la unidad e integridad territorial. Para aplicar la política, hay dos vías: una es la confrontación y la otra el diálogo. La primera conduce al conflicto y la segunda a la posible solución del mismo.
Se suele decir que en tiempos de crisis no hagas mudanzas, pero conviene recordar que las Constituciones Federales de casi todos los países que las han adoptado, han nacido como consecuencia de grandes crisis, y fueron la solución que integró las entidades federativas y dio estabilidad a la Federación.
Una Constitución no puede ser inflexible como el granito y tampoco puede tener la pretensión de reformar a un pueblo. Queremos que la frontera interior de España no termine por resquebrajarse y, por tanto, tenemos que partir de un hecho insoslayable: la Constitución de 1978 tiene que reformarse desde una perspectiva federal.
Es quimérico pensar que el futuro de España no requiere una profunda transformación del Estado de las Autonomías. España es un Estado-nación plural, esto es, un estado integrado por distintas naciones culturales que requieren un inequívoco reconocimiento de sus hechos diferenciales. Cataluña, el País Vasco y Galicia son naciones y, por ello, tienen derecho a la diferencia, pero este derecho no puede ni debe significar diferencias de derechos.
Los hechos diferenciales de orden cultural, lingüístico, etc. jamás pueden justificar privilegios de derechos cívicos, sociales o económicos. El hecho de que Cataluña, País Vasco y Galicia sean naciones culturales no implica, como pretenden los nacionalistas, que tengan que constituirse en naciones políticas, es decir, en Estados independientes. España es una nación de naciones y asumir esta realidad histórica supone aceptar que el Estado español es plurinacional.
Dada la diversidad de naciones que componen España, el federalismo que proponemos es “plurinacional” y “cooperativo”, capaz de articular la diversidad del Estado desde el máximo reconocimiento de las legítimas diferencias de sus territorios, a la vez que garantizando la igualdad de derechos de las ciudadanas y ciudadanos. El modelo de federalismo “uninacional”, como son los casos de EE.UU. y de Alemania, no puede encajar en la realidad nacional española. Únicamente reconociendo los distintos demos que integran España podremos librarnos del atolladero nacionalista. Y también únicamente respetando el principio de equidad y solidaridad interterritorial e intraterritorial daremos respuesta a la encrucijada que plantean los nacionalismos. Por todo ello pensamos que el modelo que mejor se adapta a la realidad nacional española es el Federalismo Plurinacional y Cooperativo.
Tras el proceso de recentralización que está realizando actualmente el gobierno conservador que nos está devolviendo poco a poco al modelo centralista de la etapa franquista, hay que mostrar en los hechos que la Nación de Naciones que es España puede aunar la diversidad y la cohesión, la unidad y la pluralidad, la especificidad y la solidaridad.               Hay que recuperar y actualizar la tradición federal del socialismo para aunar el respeto a la diversidad cultural y al autogobierno con la solidaridad interterritorial.
ARTICULACIÓN DEL ESTADO FEDERAL
        En la España federal a la que aspiramos el modelo territorial se articulará en tres niveles de gobierno. A saber:
Ø  nivel estatal: formado por el Gobierno de España y todas las entidades e instituciones que abarcan el conjunto del Estado. La Administración Periférica del estado debe ir desapareciendo paulatinamente y con plazos preestablecidos, dejando como única institución estatal con representación nacional/regional a la Delegación del Gobierno.

Ø  nivel autonómico: integrado por los Estados Federales. Este nivel debe ser reformado para facilitar su encaje en una España Federal que reconozca y respete la realidad plurinacional y pluriregional de España.
Ø  nivel local: formado por los municipios y todas las entidades e instituciones de articulación de los municipios. La futura reforma de la Ley de Bases de Régimen Local deberá contemplar el reforzamiento de la autonomía municipal.
                            La mejora de la estructura del estado en España y de la calidad democrática debe asentarse en los principios de simplicidad, sencillez, claridad, economía, eficiencia y compromiso. Defendemos un federalismo cooperativo y pluralista totalmente consonante con los principios y valores democráticos, capaz de dar cabida al reconocimiento de las diversas realidades nacionales, a la vez que asegura la cohesión del Estado y la solidaridad interterritorial para garantizar la igualdad de derechos de todos los ciudadanos de España.
              Un Estado federal de este tipo permite mantener su unidad sin necesidad de imposiciones uniformizadoras, de la misma manera que garantiza el respeto a la diferencia sin riesgos de rupturas traumáticas. Esta España federal conformará una buena inserción del Estado y de sus Estados Federales en la Unión Europea, a la vez que dispondrá de recursos políticos idóneos para profundizar en el municipalismo.
PROPUESTAS:
                    Todas las entidades e instituciones públicas han de sustentarse en cuatro principios democráticos básicos: (1) flexibilidad organizativa: pudiendo adoptar la forma y el tamaño que mejor se ajuste al cumplimiento de sus fines; (2) transparencia informativa: publicación periódica de toda la información producida (balances, evaluaciones, salarios…); (3) democracia institucional: con la apertura de espacios para la participación de los actores relevantes del sector o área en el que esté incardinados; y (4) control permanente: con la acción decidida de los organismos contables y de evaluación para que puedan realizar controles de gestión o evaluaciones.
                    La consolidación del modelo federal reclama la reforma inmediata del Senado para ser la cámara parlamentaria de representación territorial. Para ello en las elecciones generales habría una única circunscripción electoral en la representación al Congreso de los Diputados, mientras que al Senado la circunscripción serían los Estados Federales.
                    Supresión de las Diputaciones provinciales mediante transferencia de sus competencias, recursos económicos y recursos humanos hacia los Estados Federales, los Ayuntamientos y las entidades intermunicipales donde las hubiere.
                    Incentivar la disminución del número de Ayuntamientos, mediante la agregación o concentración de varios, constituyendo nuevas entidades sostenibles capaces de proporcionar a los ciudadanos, servicios básicos de calidad, sin que ello merme la representación y pluralismo político esencial de los municipios.
                    Desarrollo de la autonomía municipal y mejora de su capacidad financiera.  Incentivar en el ámbito municipal, los procesos de cooperación, agregación o concentración de diversos ayuntamientos o comunidades locales, constituyendo nuevas entidades sostenibles capaces de proporcionar a su ciudadanía servicios básicos de calidad, sin que por ello se vea mermada la representación y pluralismo político esencial de los municipios.

                    Defensa de la dignidad y trabajo de los funcionarios y empleados públicos. Impulso de medidas para la mayor presencia y eficacia de las administraciones publicas por vía electrónica.

jueves, 24 de octubre de 2013

SOBRE EL ESTADO LAICO

POSICIONES DE IZQUIERDA SOCIALISTA ANTE LA CONFERENCIA
POLÍTICA DEL PSOE.
Noviembre 2013
 
 
La concepción laica del Estado es una seña de identidad del ideario político del socialismo. Los socialistas participamos de la tradición histórica del laicismo, que es el movimiento intelectual, cultural y político que, basándose en la idea ilustrada de la autonomía moral del individuo, ha reivindicado la laicidad del Estado, es decir, la separación entre el Estado y las Iglesias, la autonomía de la política respecto a las religiones frente a los intentos de las Iglesias de poner la política a su servicio, y la tolerancia, la libertad de conciencia y la libertad religiosa, frente a los intentos del clero de controlar la conciencia de las personas.
La laicidad del Estado, por tanto, reclama la definición del papel de la religión en la sociedad civil desde la neutralidad del Estado y la defensa de la libertad de conciencia. La secularización, la nueva diversidad cultural y religiosa y la normalización democrática de la cuestión religiosa reclaman un nuevo paradigma de interpretación. La confrontación clericales-anticlericales es de otra época que nada tiene que ver con la nueva sociedad. Perseguimos la igualdad y la convivencia en libertad: “Convicciones diversas, Ciudadanos iguales”. Frente a quienes responden a los nuevos desafíos con menos democracia o menos derechos, creemos que la mejor alternativa es más y mejor ciudadanía, más y mejor democracia, más y mejor laicidad. Una ciudadanía con igualdad de derechos, sin lugar para la discriminación por razón de convicciones o creencias; una democracia que garantice la diversidad de identidades, generadora de valores compartidos y cohesión social; una laicidad inclusiva, como garantía de convivencia en igualdad y en libertad.
Para los socialistas las decisiones de conciencia son asunto de libertad individual. Pero el hecho religioso es asunto público, con dimensiones sociales y políticas. La religión es un asunto digno de respeto político.
Los socialistas contamos con el apoyo de múltiples ciudadanos, religiosos y no religiosos, como atestiguan repetidamente las encuestas: 53,3% católico no practicante, 20,65% católico practicante, 15,65% no creyente, 8,35% indiferente, 1,4% otras religiones (CIS 2.752, 2008). Para la mayoría de los ciudadanos, las convicciones, sean éticas, filosóficas o religiosas, constituyen motivo de apoyo a nuestras propuestas políticas, también de exigencia de rendición de cuentas. Con todos ellos hemos sido partido de mayoría de gobierno, y con todos ellos queremos tender puentes, tejer redes y forjar propuestas para un gobierno con alternativas frente a la derecha. En el trabajo por la cohesión social y el empleo, la defensa del Estado de Bienestar, la regeneración ética y democrática de la política, con el tercer sector, el campo de colaboración de los socialistas con las personas y los grupos religiosos y no religiosos es muy amplio. No así en el uso de la legitimación religiosa para nuevos extremismos ni para la pervivencia de la dominación del hombre sobre la mujer. Quienes en las religiones luchan por la igualdad de género, por el respeto a una convivencia en libertad y el reconocimiento de derechos para todos, especialmente para las minorías, cuentan con el PSOE como el mejor aliado.
La coherencia de una democracia constitucional exige un compromiso firme con la laicidad del Estado. El respeto a los derechos fundamentales demanda una democracia consecuente con el principio de laicidad. Los derechos de cada cual han de verse garantizados por igual sean cuales sean sus creencias y prácticas en materia de religión y de conciencia.
La laicidad, por razones de dignidad, de libertad y de igualdad, es una de las características que no deben faltar en un Estado social y democrático de derecho, al cual es exigible la independencia e imparcialidad de gobiernos y administraciones públicas en su trato con las diferentes comunidades religiosas y sus miembros. Es así como debe plasmarse la neutralidad del Estado en relación a las religiones, llevando a término lo que va implícito en la aconfesionalidad del mismo. Laicidad y pluralismo van juntos y el respeto de ambos forma parte de lo que entraña una democracia constitucional”.
Un planteamiento coherente en cuanto a laicidad conlleva establecer un “Estatuto de laicidad” que clarifique criterios, normas y pautas de actuación de las instituciones políticas y de los cargos públicos en el desempeño de sus funciones, en relación a símbolos en espacios públicos, a cómo proceder en actos políticos, a cómo actuar en lo que tiene que ver con las confesiones religiosas y sus actividades y presencia social, para que en todo caso la independencia e imparcialidad de las administraciones y poderes públicos no se vea menoscabada.
Desde el máximo respeto a todas las confesiones religiosas, el Estado está obligado a garantizar que ninguna comunidad religiosa tenga un trato privilegiado y/o preferente desde los poderes públicos. En consonancia con lo anterior y para avanzar hacia la consolidación plena de un Estado laico, el PSOE se propone denunciar los actuales Acuerdos entre el Estado español y la Santa Sede de 1978. Las relaciones de cooperación con la Iglesia católica no tienen que implicar privilegios respecto a otras confesiones religiosas y, por tanto, exigen un tratamiento que en cuestiones de derechos ha de ser igualitario en relación a todas las instituciones religiosas. Asimismo, es obligado reformar el Artículo 16 de la Constitución para evitar cualquier referencia expresa a una confesión determinada, recogiendo el derecho inalienable de todo ser humano a tener creencias y convicciones que estime convenientes.
En materia de ayuda a la actividad religiosa, optamos por fórmulas de colaboración del Estado basadas en la autofinanciación y consiguientemente en la contribución activa y voluntaria de los ciudadanos religiosos. Nuestra propuesta, desde la aceptación de la colaboración económica del Estado con las entidades religiosas, se dirige a fórmulas como la cuota religiosa complementaria y/o el incentivo fiscal de las donaciones con medidas de deducción fiscal para los donantes. Este incentivo fiscal a las donaciones resultaría aplicable, en aras de la igualdad religiosa, a todas las confesiones inscritas en el Registro de Entidades religiosas.
Salvo en casos excepcionales que determinara la CE del ámbito correspondiente, ningún cargo institucional u orgánico del PSOE ya sea a nivel estatal, autonómico, provincial o local, asistirá en representación del partido, a ningún acto religioso, sea este de la religión que fuere.
Desde el PSOE nos hacemos cargo de lo que supone una idea de laicidad más elaborada cual es la de “laicidad positiva”, entendiendo por tal la que apuesta claramente por la laicidad del Estado desde la conciencia de lo que exige el respeto a las tradiciones religiosas presentes en la sociedad, así como, por supuesto, a los individuos y grupos no adscritos a ninguna de ellas y que también insisten en la libertad de conciencia. La “laicidad positiva” se plantea como laicidad inclusiva, que justamente por respeto al pluralismo y haciendo valer un principio fuerte de igualdad y no discriminación, asume el compromiso de fomentar desde las instituciones políticas los marcos convivenciales en los que nadie se vea excluido por motivos ideológicos o de creencias.
Al asumir la dirección que señala una laicidad positiva desde el PSOE afirmamos con énfasis el carácter radicalmente democrático de la laicidad que defendemos, y que por ello mismo no se trata en ningún caso de laicismo antirreligioso, sino de laicidad respetuosa con las confesiones religiosas. Eso exige, como legítima contrapartida, que esas mismas confesiones acepten el principio de laicidad y se comprometan con el respeto a la legalidad que lo recoge.
Profundizar en la aconfesionalidad del Estado, para avanzar por razones radicalmente democráticas hacia un Estado consecuentemente laico, es lo que obliga, por el mismo respeto a los derechos de las ciudadanas y ciudadanos, a superar todas las situaciones en las que se siga dando por parte de los poderes públicos un trato privilegiado a alguna comunidad religiosa. En democracia no se justifica privilegio alguno.
En consonancia con lo dicho, el avance hacia la laicidad del Estado, pretendiendo su mejor consolidación democrática y su mayor valor como arquitectura institucional para la convivencia social, el PSOE plantea la denuncia y revisión de los actuales Acuerdos entre el Estado español y la Santa Sede de 1979. Las relaciones de cooperación con la Iglesia católica, que tienen que seguir dándose, han de producirse sin privilegios antidemocráticos y en consonancia lo que exige un tratamiento que en cuestiones de derechos ha de ser igualitario en relación a todas las confesiones religiosas.
La laicidad del Estado también ha de promoverse de manera activa a través de una reforma de la Ley orgánica de libertad religiosa que, tras más de treinta años de vigencia de la actual, es absolutamente necesaria, para acomodarla a las exigencias democráticas de la sociedad española de hoy y para responder adecuadamente a la necesidad de una regulación de la libertad religiosa y de conciencia más acorde con el legítimo pluralismo que en ella se da. Igualmente hay que proceder a un  desarrollo amplio del derecho a una “ciudadanía laica”.
El Estado y  la financiación de los grupos religiosos.
Desde el respeto a los ciudadanos y sus creencias religiosas y desde un Estado laico se ha de reclamar de forma permanente esta “neutralidad” entre Estado y Religión. No  más privilegios  económicos a la Iglesia Católica y a otras confesiones religiosas, que conllevan transferir recursos de todos los ciudadanos (impuestos) en beneficio, principalmente, de la Iglesia Católica.
El ciudadano entenderá que no existan casillas para poner cruces en el IRPF para ninguna opción religiosa; que los profesores de religión los paguen la Iglesias cuya enseñanza debería practicarse en los lugares religiosos; o que la financiación con fondos públicos de colegios concertados no pueda ir en detrimento de los recursos para colegios públicos. Por otra parte, somos conscientes de que la Obra Social de la Iglesia es necesaria y, por tanto, acompañar su financiación pública con un adecuado seguimiento y control de sus proyectos y programas; ejemplo: Caritas, Mensajeros de la Paz etc. como ocurre con otras ONG o instituciones favorezcan la integración y actúen contra la pobreza y la exclusión social...
De esta forma, entendemos que el IBI y otros impuestos, han de ser puntualmente pagados por la Iglesia (o Iglesias), como cualquier ciudadano contribuyente sin que ello suponga ir contra la libertad de culto o las opciones personales ante determinadas creencias.
La Escuela pública laica.
     1-La laicidad, cuyo instrumento histórico de realización ha sido el laicismo, un movimiento ideológico de carácter trasversal surgido de la Secularización, la Ilustración y de las grandes corrientes de pensamiento filosóficas ,políticas y morales, liberales y socialistas ,intelectuales y democráticas de los siglos XIX y XX, ha aportado a nuestra civilización conquistas que hoy son irrenunciables: el reconocimiento de la autonomía moral de todos los seres humanos y de su autogobierno personal y, correlativamente, de la autonomía de la sociedad civil y su autogobierno, fundamentado en el principio democrático de la voluntad general y de la ley civil como expresión de la soberanía popular y legislativa. La laicidad  igualmente ha contribuido a la existencia del pluralismo ético, religioso, ideológico y  político y las correspondientes expresiones que conforme a su conciencia libre asuman los ciudadanos.
      2-La laicidad es la matriz de la democracia moderna y del Estado constitucional. Una democracia y un Estado medularmente laicos,  expresados políticamente mediante el Estado Democrático de Derecho, que en su centro  sitúa la construcción del concepto y estatuto de ciudadanía civil, política y social, como un conjunto de garantías ,derechos y obligaciones que permite el desarrollo de una sociedad plural compuesta de ciudadanos, regida por la reglas básicas de la separación y no confusión entre poderes religiosos y políticos y de la neutralidad de los poderes públicos ante las convicciones religiosas, morales e ideológicas de todas las personas, a cuya libertad de conciencia y sus expresiones ha de garantizarse un tratamiento igual.
    3- La laicidad del Estado laico no está vacía de valores. Al contrario, está dotado de un sustrato moral que nutre sus instituciones y sus leyes, que se manifiesta como una propuesta de valores y principios fundamentales de carácter constitucional, de una ética pública común que puede ser compartida por todos, respetuosa con los valores y convicciones particulares de cada cual. Una ética cuyos principios se configuran como mandatos vinculantes en los valores superiores de nuestra vigente Constitución de 1978 y en la Declaración Universal de Derechos humanos.
      4-Si el Estado es laico, como tiene declarado nuestro Tribunal Constitucional, y la laicidad es uno de los principios que integran nuestra Constitución, las instituciones, servicios, servidores públicos y centros, incluidos los centros educativos públicos, sus normas estatutarias y sus planes educativos y de estudio deben respetar y realizar las reglas de la laicidad .La escuela pública y laica, en consecuencia ,ha de caracterizarse por la plasmación en su dimensión institucional ,estructura orgánica, proyectos educativos y acción docente de los principios y valores que inspiran el Estado laico al que pertenece. Porque la Escuela Pública y Laica no es un mero instrumento burocrático de gestión, ni pertenece a un grupo o sector parcial de la sociedad. Es una institución pública, abierta a la pluralidad social, que debe reflejar en su organización, pedagogía y actividades el ideario de la laicidad constitucional del siguiente modo:
       4.1-La escuela pública y laica es fundamentalmente un servicio público escolar del Estado, abierto a todos sin discriminación de ningún género, cuya finalidad es  garantizar a todos los ciudadanos y ciudadanas por igual el ejercicio de su derecho a la educación. Debe ser una institución escolar con capacidad integradora de todo tipo de alumnos, sin trato alguno desigual por razón ideológica, confesional, de sexo, raza o clase social; con capacidad compensadora de las desigualdades o carencias de partida de sus alumnos, y dotada para promover una educación intercultural, adecuada al desafío que origina la pluralidad cultural de la globalización que nos afecta.
      4.2-La escuela laica se caracteriza fundamentalmente porque garantiza el respeto a la libertad de conciencia igual de todos sus alumnos y de restantes miembros de la comunidad escolar .No permite ninguna intromisión en los espacios reservados a la autodeterminación de la conciencia individual y contribuye a fortalecer su formación moral como ciudadano.
     4.3-La escuela laica es neutral y respetuosa respecto a las convicciones religiosas o morales particulares de sus escolares, familias y profesores. Todo proselitismo religioso o ideológico está excluido en su seno. El pensamiento confesional conservador rechaza no obstante la escuela pública, pluralista y laica. Sin embargo ya una sentencia de nuestro Tribual Constitucional, fechada nada menos que el 13 de febrero de 1981, sancionó la regla de neutralidad que deben aplicar las escuelas públicas, del siguiente modo; “En un sistema jurídico basado en el pluralismo, la libertad ideológica y religiosa de los individuos y de la aconfesionalidad del Estado, todas las instituciones públicas y especialmente los centros docentes han de ser, en efecto, ideológicamente neutrales”. Neutralidad que ha de ser “una característica necesaria de cada unos de los puestos docentes integrados en el centro, y no el hipotético resultado de la casual coincidencia en los mismos centros y ante los mismos alumnos de profesores de distinta orientación ideológica cuyas enseñanzas se neutralicen recíprocamente.
     4.4-En consecuencia también, la escuela laica debe estar libre en sus instalaciones de la utilización de símbolos religiosos que impliquen signo de vinculación confesional o su adscripción a algún credo religioso. Del mismo modo, todos los integrantes de la comunidad escolar en el desarrollo de sus actividades educativas deberán abstenerse de realizar acciones de proselitismo, incluido el que pueda practicarse mediante la ostentación notoria de símbolos, objetos o indumentarias de carácter netamente religioso o partidista.
     4.5-En la escuela laica existe una neta separación entre la enseñanza confesional religiosa y la actividad educativa y académica que a ella le corresponde realizar .La enseñanza religiosa confesional no es misión propia de la escuela pública y laica y, por tanto, debe quedar fuera del currículo y del horario lectivo escolar.
    4.6-La libertad de cátedra es un derecho y una responsabilidad de la función pública docente, del  profesorado de la escuela pública. supone educar de acuerdo con la filosofía de la laicidad: enseñar con criterio objetivo y científico, practicar y educar en los valores de la ética  pública común compartida, respetar a la conciencia del alumno y  la pluralidad de sus expresiones posibles, y excluir de todo adoctrinamiento partidario religioso, moral o político.
    4.7-La escuela laica es escuela mixta y coeducadora, en la que no se admite ningún tipo d educación diferenciada o segregadora por razones de sexo, pero tampoco por motivos raciales, culturales, de nacionalidad, ideología o confesionalidad religiosa o política. Escuela laica prepara y educa para la igualdad de derechos y oportunidades de todo tipo entre las mujeres y los hombres.
     4.8-La escuela laica se fundamenta en valores y principios, pues tiene una inequívoca vocación moral enraizada en los valores que configuran “el sustrato moral de nuestra Constitución”, norma suprema que vincula a todos los ciudadanos y a todas las instituciones del Estado. Se trata de valores ético cívicos aceptados por todos y que permiten la ordenación y  la existencia de ámbitos de convivencia pacífica y constructiva en sociedades abiertas, inclusivas,  caracterizadas por la pluralidad de códigos morales, religiosos, culturales e ideológicos. La escuela laica asume su acción educadora impulsando la proyección del “mínimo común ético consagrado por el derecho”, según la terminología del Tribunal Constitucional, y más concretamente del “ideario educativo constitucional”, como definiera uno de sus más ilustres presidentes, Don Francisco Tomás y Valiente.
      4.9-La escuela laica es aquella que promueve la educación en y para el pluralismo; educa para  el respeto, la vivencia y la práctica de la diversidad .La escuela laica es la escuela del pluralismo, pues se fundamenta en el principio de tolerancia activa y ofrece una formación en valores ético cívicos imprescindibles para el buen funcionamiento de la democracia y de las sociedades abierta que aceptan la pluralidad. El pluralismo es un valor superior de nuestro ordenamiento jurídico constitucional. Su existencia permite ordenar la convivencia social a partir del reconocimiento y aceptación de la diversidad, promover la paz social y facilitar el desarrollo del sistema democrático .La acción de la escuela laica es fundamental sobre la educación de los alumnos para el ejercicio del pluralismo en sus diversas acepciones  ,informándoles sobre la diversidad de concepciones y orientaciones morales, culturales e ideológicas que constituyen la realidad social , formándoles para que sepan respetar las  opiniones y creencias distintas a las suyas y valorarlas con sentido crítico y reflexivo para hacer una elección responsable.
    4.10-Para concretar y desarrollar las bases anteriores deberá establecerse legalmente un Estatuto de la Escuela Laica, vinculante para todas las escuelas públicas dependientes o creadas por todos los poderes públicos del Estado.   

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